Festivaloverlast

Direct door naar het laatste nieuws

Direct door naar het nieuws van 2024 en eerder

Direct door naar onze standpunten over het nieuwe evenementenbeleid van Amsterdam

Direct naar ons meest out-of-the-box standpunt

Burgerparticipatie nieuw evenementenbeleid van Amsterdam

De gemeente Amsterdam herziet op dit moment het evenementenbeleid en de locatieprofielen en vraagt daarbij om oplossingen van omwonenden.

Dit is dus hét moment om invloed uit te oefenen!

Onze standpunten over het nieuwe evenementenbeleid 2025 Amsterdam

Vanuit onze vereniging hebben wij de afgelopen jaren onderbouwde standpunten verzameld over het beleid en de locatieprofielen van Amsterdamse evenemententerreinen. De gemeente herziet deze nu en vraagt daarbij om oplossingen van omwonenden. Dit is hét moment om invloed uit te oefenen!

Onze voorstellen bieden concrete oplossingen om overlast te verminderen. We willen dat deze standpunten worden opgenomen in het vernieuwde beleid en de locatieprofielen, zodat evenementen beter worden afgestemd op de leefbaarheid in de stad.

Help ons mee en kijk welke van onze standpunten aansluiten bij jou en deel jouw standpunten in de enquête van de gemeente!

De locatieprofielen

Tuinen van West

Lees om te beginnen over de geschiedenis van Tuinen van West en de Polderheuvel om te begrijpen wat er speelt bij de omwonenden. Laat de gemeente het gesprek hierover aangaan met de omwonenden en het conflict hierover oplossen!

'Ook het verleden speelt een belangrijke rol in de relatie tussen inwoners en overheid. 'Iets begint altijd ergens.’ Al te vaak wordt het verleden genegeerd. Of is er onvoldoende zicht op emoties, die er al zijn.' Bron: Overheid van Nu, een platform van het ministerie van Binnenlandse Zaken, waarin dit wordt genoemd als een van de 10 belangrijkste valkuilen voor een lokaal participatietraject.

1. Wij zijn niet tegen evenementen, integendeel, evenementen die passen bij de identiteit van Tuinen van West zijn meer dan welkom! (niet commercieel, kleinschalige ambachtelijke bedrijvigheid, kunst en cultuur, stadslandbouw, gezonde voeding, duurzaamheid, natuurbeleving, innovatie, sport, recreatie, intimiteit, diversiteit en creativiteit bevorderen)
2. De evenementen zijn vrij toegankelijk voor iedereen. Geen hekken meer, houd het gebied open!
3. Geen dance-evenementen in Tuinen van West:
   1. Op basis van het Programma van Eisen;
   2. Zoals besproken in 2016 met gemeente en bewoners;
   3. Op basis van de specificaties in de Hoofdgroenstructuur;
   4. Omdat onze bezwaren in 2019/2020 door de burgemeester gegrond zijn verklaard op grond van artikel 2.43, eerste lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008(APV).
4. De langdurigheid van dance-evenementen in combinatie met het ontbreken van pauzes heeft enorme impact op de woonomgeving. Dit moet expliciet worden meegenomen in de afweging. De opties zijn:
   1. Aanvang 11:00 uur en stoppen om 17:00 uur.
   2. Aanvang 15:00 uur en stoppen om 21:00 uur.
   3. Iedere 2 uur een uur pauze.
   4. Tuinen van West bestemmen voor uitsluitend concerten vanwege de korte duur bij één band of zanger, en bij meerdere optredens achter elkaar vanwege de pauzes tussen de optredens.
5. Max. 7.500 bezoekers want:
   1. Hoe meer bezoekers hoe meer geluidsoverlast;
   2. De infrasctuctuur kan meer niet aan.
6. Niet ten minste 3 dagen met grote muziekevenementen maar max. 2 dagen:
   1. Omdat er de laatste twee jaar twee evenementdagen plaatsvonden! Amsterdam wil toch niet meer evenementen aantrekken dan nodig?
   2. Ga niet uitsluitend uit van Tuinen van West, want bassen reiken ver, zeker in het buitengebied, dus kijk ook naar de evenementen op N1 en in Ruigoord, plus in Spaarnwoude Houtrak in de buurgemeente. Dat alleen al bij elkaar – uitgaande van 3 dagen per locatie – geeft kans op 12-15 weekenddagen geluidsoverlast. Precies in de zomerperiode als mensen naar buiten willen.
7. Kortere op- en afbouw, zodat omwonenden niet onnodig lang buitengesloten worden.
8. Houd de kinderspeelplaats open tijdens de op- en afbouw.
9. De bassen geven grote overlast, zelfs binnenshuis met deuren en ramen dicht. Maar wat zijn de opties? Verlaag de gevelnorm in het locatieprofiel:
   1. Overdag het housespectrum met max. 75 dB(C) op de gevel en vanaf 19:00 uur het popspectrum (beduidend minder bassen op de gevel) en een gevelnorm van 65 dB(A) (niet de bassen maar de midden en hoge tonen zijn leidend bij het popspectrum).
   2. Een pilot van 2 jaar met max. 80 dB(C), het aantal decibel dat de Omgevingsdienst al een aantal jaar adviseert, in combinatie met max. 7.500 bezoekers, max. 2 dance-evenementen-dagen, kortere op- en afbouw met de kinderspeelplaats open tijdens de op- en afbouw en bus 21 niet half maar geheel terug. Daarna evaluatie onder alle omwonenden.
10. Neem de referentiepunten uit het locatieprofiel van 2018 weer op in het locatieprofiel en verplicht het gebruik ervan. Want hoe verder de eerste woning is, hoe harder de muziek kan, en hoe groter het (buiten)gebied is met geluidsoverlast.
11. Richt het geluid zoveel mogelijk richting het noorden.
12. Op basis van de Structuurvisie 2040 en de Ecologische Visie moet de gemeente de tuinparken integraal meenemen in de belangenafweging. De participatie is een politiek proces waarbij het belang van de bewoners centraal moet staan. De wethouder heeft de bevoegdheid om, op basis van een zorgvuldige afweging en in lijn met het stedelijk beleid, te besluiten de onduldbare hinder bij de tuinhuisjes te voorkomen. Mocht dit besluit juridisch worden getoetst, dan is de kans groot dat het standhoudt, gezien het belang dat de stad zelf hecht aan het behoud en de functie van de tuinparken.
13. Beperk de geluidsoverlast van de muziek bij (feesten in) tuin- en sportparken zoals De Eendracht, Tuinpark Tigeno en anderen.
14. Vereis een verkeersplan dat de knelpunten écht oplost.

N1

1. De veiligheids-issues (bufferzones en A5) goed regelen volgens het bezwaar van GEEN N1.
2. Gevelnorm 65 dB(A) bij de woonwagens volgens het advies van de Omgevingsdienst formaliseren in het locatieprofiel.
3. Het zou voor 10 jaar zijn, dus stoppen na 2026. Dan vervalt de kruimelregeling en mogen er dus geen uitzonderingen meer gemaakt worden op het bestemmingsplan (zie ook het onderzoeksrapport over N1). Bovendien wordt in 2027 de kavel opgedeeld voor de verkoop en is er mogelijk dan ook definitief de eerste koper.
4. Max. 15.000 bezoekers zoals vastgelegd in het onderzoeksrapport over N1.
5. Max. 3 dagen:
   1. Omdat het in de praktijk voldoet! Amsterdam wil toch niet meer evenementen aantrekken dan nodig?
   2. Ga niet uitsluitend uit van N1, want bassen reiken ver, zeker in het buitengebied, dus kijk ook naar de evenementen in Tuinen van West en Ruigoord, plus in Spaarnwoude Houtrak in de buurgemeente. Dat alleen al bij elkaar – uitgaande van 3 dagen per locatie – geeft kans op 12-15 weekenddagen geluidsoverlast. In de zomerperiode.
6. Vanwege de veiligheid zoals vastgelegd in het onderzoeksrapport over N1: bij evenementen niet specifiek bedoeld voor niet-zelfredzame doelgroepen, is het noodzaak om de bezoekende niet-zelfredzame personen alleen onder geschikte begeleiding toe te laten.

Ruigoord

1. Gevelnorm 75 dB(C) in de dag- en avondperiode (tot 23.00 uur) omdat het de praktijk toont dat het kan. De dichtstbijzijnde woningen liggen bovendien op 1 km afstand. Een hogere gevelnorm veroorzaakt dan onnodig veel meer geluidsoverlast in de wijde omgeving.
2. Na 23:00 uur:
   1. Geen dance-evenementen.
   2. Gevelnorm 45 dB(A)volgens het advies van de Omgevingsdienst, het wordt in de praktijk al toegepast, nu nog opnemen in het locatieprofiel en de dB(A) meenemen in de meetresultaten.
   3. Het popspectrum uit het huidige locatieprofiel continueren (geeft minder bassen).
   4. Verlengde eindtijd niet later dan 01:00 uur.
3. Maak een duidelijk voor alle partijen begrijpelijk en leesbaar locatieprofiel over wat en wel en niet mag en houd je eraan! Geen uitzonderingen meer.

Het beleid - onze eigen primaire belangen

1. Verplicht de evenementenorganisaties om de real time meetresultaten (die sowieso al vereist zijn) voor omwonenden online beschikbaar te stellen, in zowel dB(A) als dB(C). Goed voor het vertrouwen van de omwonenden. (Event Acoustics – die veel werkt in en om Amsterdam en in de Expertgroep zit – doet dit al op meerdere plaatsen in het land. Het is technisch mogelijk om eventueel stoorgeluid weg te filteren zoals bijv. bij Munisense.).
2. Geen grootschalige dance-evenementen in de parken, houd de parken en reacreatiegebieden open voor bewoners.
3. Voeg een maatstaf toe bij de beoordeling van de evenementen: kijk niet alleen of het past qua geluid en bezoekersaantal, maar kijk allereerst of het evenement past bij de leef- en woonomgeving. Als omwonenden het evenement een warm hart toedragen zal dat enorm schelen in de overlast en de juridische procedures.
4. Er kan niet standaard worden aangenomen dat de geluidwering van een gevel 20 dB(A) bedraagt omdat die waarde is gebaseerd op een geluidspectrum dat niet met muziek overeenkomt. Vereis daarom een standaard gevelnorm van 80 dB(C). (Bron: de nieuwe Handreiking Evenementen met luide muziek van NSG)
5. Vereis zowel een dB(A)-als dB(C)-norm. Stel de basisnorm op 70 dB(A) en 80 dB(C) ter hoogte van de gevel van de meest nabij gelegen woning.(Bron: de nieuwe Handreiking Evenementen met luide muziek van NSG)
6. Als de eerste woning verderweg ligt, plaats dan een Referentiemeetpunt op maximaal 400 meter met die waarden om onnodige geluidsoverlast in de wijde omgeving te voorkomen. Doordat meetpunten met deze aanpak op een redelijke afstand komen te staan, voorkomtdit onnodige geluidsoverlast in een extra wijde omgeving. Betreft ondermeer evenementen in parken en in de buitenruimte.
7. Vereis dat het geluidniveau niet hoger mag zijn dan 50 dB(A), én het verschil tussen dB(A) en dB(C) niet groter mag zijn dan 15 dB. Dit betekent dat 50 dB(A) met 65 dB(C) nog net acceptabel is, maar dat 40 dB(A) met 65 dB(C) onduldbare hinder veroorzaakt, omdat het verschil groter is dan 15 dB en de spraakverstaanbaarheid en wooncomfort ernstig worden aangetast. (Bron: de nieuwe Handreiking Evenementen met luide muziek van NSG)
8. Laagfrequent geluid (de bassen) heeft een andere impact op de woonomgeving dan 'normale' geluidsbelastingen (waar onze oren op zijn ingesteld). Er is ook zoiets als een hinderlijkheidsfactor. Puur uitgaan van een cijfer zoals 85 dB(C) om de overlast te meten schiet tekort. Het soort geluid en de specificaties ervan spelen ook een rol. Dit moet expliciet worden meegenomen in de afweging.
9. Vereis het opstellen van geluidsschermen dicht bij de geluidsbron waardoor de geluidsuitstraling redelijk kan worden afgeschermd. Ze zijn het effectiefst als ze dicht bij de geluidsbron staan. (Bron: de nieuwe Handreiking Evenementen met luide muziek van NSG)
10. Stop met uitzonderingen op het beleid en de locatieprofielen!
11. Stop met meteocorrectie om onnodige geluidsoverlast te voorkomen. Met meteocorrectie zijn (bij ongunstige wind richting woningen) hogere dB(C)-waarden mogelijk dan de vastgestelde norm.
12. De vooraf berekende geluidswaarden worden opgenomen in de vergunning. De vergunning wordt verleend op basis van het te verwachten geluid. Dat is in de lijn van het beleid dat uitgaat van minder geluid als dat mogelijk is. Dus handhaaf de berekende norm en geef in de uitvoering niet meer geluidsruimte dan nodig is. Oftewel, sta niet altijd en onnodig standaard 85 dB(C) toe.
13. Wat betreft de buitenfeesten van danceclubs in Westpoort zoals Lofi en Thuishaven (formeel inrichtingen):
    1. Sta alleen feesten binnen toe, die binnenruimtes hebben niet voor niets strenge regels om geluidsoverlast in de omgeving te voorkomen. Om dan alsnog feesten buiten te houden is niet logisch.
14. Mora/14020:
    1. Houd tijdens dance-evenementen 14020 ook na 23:00 uur open.
    2. Voeg een aparte categorie 'overlast evenementen' toe.
    3. Stop met de melding afdoen met dat alles keurig volgens de norm is, maar gebruik de melding voor het verzamelen van waardevolle informatie in de vorm van een slimme enquete over de aard van de klacht.
    4. Haal HorecaFlex terug of verzorg een nieuwe vergelijkbare dienst. Wel evenementenoverlast verzorgen (want evenementen zonder overlast kan nu eenmaal niet, dat zijn de eigen woorden van de gemeente) en dan geen handhaving die speciaal op die evenementenoverlast is gericht, is echt onacceptabel.
15. Neem de definitie dance-evenementen weer op uit pagina 6 van het beleidstuk locatieprofielen 2018.
16. Gelast een doorlopend onderzoek naar de samenstelling van de bezoekers van dance-evenementen zoals woonplaats en leeftijd.

Het beleid - algemeen

1. De gemeente wil out-of-the box oplossingen? Komt ie, outofthebox maar waar een wil is, is een weg: ontwikkel een inpandige locatie voor dance-evenementen met optimale geluidsisolatie en zonder buitenruimte. Wij stellen voor het grote parkeerterrein van Nissan aan de Hornweg in Westpoort hierop te her inrichten.
2. Als kwetsbare bewoners thuis of in de buurt niet kunnen vluchten voor de geluidsoverlast, moet hen gelegenheid worden geboden elders te verblijven. Dit kan op medisch advies.
3. Daar waar mogelijk het geluid zoveel mogelijk weg van de woningen richten.
4. Cumulatie van geluid: voorkom meer dan 3 keer per jaar overlast van evenementen (niet alleen uitgaan van direct naastgelegen locaties want bassen reiken ver, dus kijk ook naar evenementen in buurgemeenten).
5. Beperk bastonen van 50 Hz en lager.
6. Zorg de huidige regel over de nachtnorm in het beleid behouden blijft: 'Muziekgeluid tijdens evenementen is toegestaan vanaf 11.00 uur tot uiterlijk 23.00 uur. [...] Evenementen met een dance-achtig muziekprofiel worden op voorhand uitgesloten van de ruimere eindtijd vanwege de continue aard en de mate van de belasting.'
7. Strengere regels (en handhaving!) voor bescherming van de grasmatten en het overige groen. Verbied het kappen van bomen, takken en struiken omdat er bijvoorbeeld (vracht)auto’s rijden of een podium, of keet ‘moet’ staan.
8. Houd rekening met de parken die behoren tot het NNN, Natuurnetwerk Nederland, die onder de Omgevingsverordening Noord-Holland vallen, en die moeten voldoen aan nationale en Europese wetgeving inzake naleving van de Wet natuurbescherming en de Vogel- en Habitatrichtlijnen. Om verstoring van broedvogels te vermijden is een wettelijke norm van max. 70 dB(A) van kracht.
9. De gemeente kan zich niet onttrekken aan de ‘specifieke zorgplicht’ voor flora en fauna in het Besluit Activiteiten Leefomgeving, dat voortvloeit uit de nieuwe Omgevingswet. Bij de vergunningverlening dient met deze wettelijke verplichting rekening gehouden te worden.
10. De bedrijfsstructuur van de festivalorganisatoren moet inzichtelijk worden gemaakt, hoe de omzet tot stand komt, wie er hoeveel aan verdient, bij wie de echte verantwoordelijkheid ligt, wat de binding met Amsterdam is. Dus geen Private Equities gevestigd in het buitenland die uit zijn op maximale winst, tegenover lokale ondernemers die het om het werk zelf gaat.

Belangrijke uitspraak RvS: Geluidniveau binnen moet onderzocht zijn

Het eindrapport van het onderzoek naar de geschiktheid van N1 als festivaltarrein maakt het allemaal goed duidelijk

Artikel van ing. C.A. Nierop over het Amsterdamse geluidbeleid

Onze aanbevelingen voor de vergunningverlening van dancefestivals in Amsterdam

Onze aanbevelingen voor het Amsterdams geluidbeleid (en alle grootschalige open air techno- en dancefestivals in het land)