Verslag van GEEN N1 over de burgerparticipatie van het nieuwe evenementenbeleid 2025 in Amsterdam

Verslag burgerparticipatie Amsterdam over het nieuwe evenementenbeleid 2025

Hoewel alle partijen (bewoners, organisatoren en gemeente) veel hebben geïnvesteerd, kunnen wij helaas niet spreken van een geslaagde participatie. Het was een participatieshow waarbij bewoners zich nog altijd niet gehoord voelen. Wij hebben – ondanks de vele adviezen die we hebben ingediend – niets kunnen bijdragen aan de verbetering van het beleid, en ons vertrouwen in het stadsbestuur en het draagvlak voor het beleid is met de partipatie alleen maar verder gedaald.

In Tuinen van West liggen de belangen ver uiteen. Dat zou voor de gemeente aanleiding moeten zijn om eens serieus met direct omwonenden in gesprek te gaan: over de geschiedenis, de gewekte verwachtingen (zoals geen dance-evenementen op de Polderheuvel), en de latere koerswijziging met wel dance-evenementen in strijd met het locatieprofiel en zonder de bewoners bij deze nieuwe koers te betrekken.

In Ruigoord is de situatie minder complex. Neem simpelweg de geluidsnormen over die door de omgevingsdienst worden geadviseerd én in de praktijk reeds worden gehanteerd, en neem die op in het locatieprofiel. Maar zelfs dat zien we niet terug in het nieuwe (concept) locatieprofiel.

N1 krijgt dit jaar voor het eerst een locatieprofiel. Opmerkelijk, want het nieuwe beleid gaat pas in 2027 van kracht. Tegelijkertijd horen we van betrouwbare bron uit Westpoort dat 2026 juist het laatste jaar zou zijn. Wat gebeurt hier?!

Er zijn 16 bijeenkomsten georganiseerd voor de 16 grote evenementenlocaties. Het idee was plenaire podiumgesprekken met vragen uit het publiek, maar in de meeste gevallen kozen de stadsdelen voor de veiligheid van een inloopavond, wat neerkwam op individuele gesprekken waarvan geen verslagen zijn gemaakt, waardoor onduidelijk is wat de invloed van deze avonden is geweest — als die er al was, want er is niets merkbaars veranderd voor bewoners.

Het Stedelijk Evenementenbureau verwees tijdens het participatietraject alle inbreng door naar de online enquête. In feite bestaat de participatie – de mogelijkheid tot invloed voor de bewoners – slechts uit een enquête. Bewoners werden geïnformeerd via de informatieavonden en mochten reageren en adviseren binnen de beperkingen van de enquête.

In de enquête telde niet hoeveel (en welke) mensen een advies indienden over wel/geen/meer/minder enz., nee, het ging uitsluitend over ophalen van adviezen, om daarmee de knelpunten op te lossen van het beleid dat al aardig in de steigers stond. Het strakke, sturende, beperkende stramien van deze werkwijze voldoet niet aan de voorwaarden van de participatieverordening van Amsterdam.

Een kort overzicht: Het aantal toegestane dance-evenementen in Tuinen van West gaat van 5 naar 3 dagen (wat het nu al is) en het aantal bezoekers van 15.000 naar 12.500 (wat we slechts een keer hebben meegemaakt). In Ruigoord en N1 is helemaal niets van onze adviezen meegenomen. Tertium stelt dat bewoners gezien de omvang van participatie ‘merkbare invloed’ mogen verwachten. Waarom een participatie houden als er toch niets van onze adviezen wordt meegenomen?

Per saldo signaleren we 4 ernstige inbreuken op het recht en op behoorlijk bestuur:

Schending zorgplicht: Structurele overlast, gezondheidsschade of verslechtering leefbaarheid zonder aantoonbare belangenafweging is in strijd met wettelijke zorgplicht.
Niet-naleven participatieverordening/Awb: Geen serieuze behandeling of motivering van bewonersinbreng is een formeel gebrek.
Overtreding natuur- of bestemmingsplannen: Evenementen in strijd met natuur- of ruimtelijke regels zijn juridisch aanvechtbaar.
Onevenredige belangenafweging: Structureel bevoordelen van organisatoren boven bewoners is strijdig met het gelijkheidsbeginsel en beginsel van neutraliteit.

Inmiddels zijn de concept beleidstukken gepubliceerd en kan iedereen het resultaat beoordelen en reageren. In 2026 gaat het nieuwe beleid in en in 2027 gaan de nieuwe locatieprofielen in. Er volgt nog een inspraakperiode waarop iedereen schriftelijk kan reageren. Deze loopt van 6 juni tot 18 juli 2025. Details daarover volgen nog.